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安徽出臺一攬子“硬核”措施 解決因災致貧返貧問題

新華網合肥8月12日電(李東標) 記者從安徽省扶貧辦獲悉,安徽省委辦公廳、省政府辦公廳近日印發《關于著力解決因災致貧返貧問題切實鞏固脫貧攻堅成果的若干意見》的通知(以下簡稱“通知”),出臺一攬子“硬核”舉措,全力做好貧困地區災后恢復重建和受災貧困群眾救助幫扶工作,著力解決因災致貧返貧問題,切實鞏固脫貧攻堅成果。

通知指出,各地要落實各種過渡性安置措施和臨時救助措施,確保受災貧困群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有地方住、有病能及時治療。對直接關系到受災貧困群眾的義務教育、基本醫療、住房安全和飲水安全問題,采取有效措施全部予以解決,確保實現動態清零。全面開展災后恢復重建各項工作,今年底前基本完成基礎設施恢復重建各項任務,貧困地區和貧困群眾生產生活秩序全面恢復,經濟社會持續發展。今年底前所有貧困戶全部脫貧,確保全面小康路上“不漏一戶、不落一人”。

通知要求,要在全面排查、摸清貧困群眾受災情況的基礎上,針對受災貧困群眾災后恢復需求,實行“一戶一方案、一人一措施”,努力把災害造成的損失降到最低。進一步強化產業扶貧、就業扶貧、金融扶貧、社保兜底等政策措施,引導幫助受災貧困群眾開展生產自救,重點支持受災貧困村盡快恢復重建,全力防范化解洪澇災害對脫貧攻堅的影響,做到困難問題解決一個、銷號一個。

全面排查受災貧困戶住房安全,對因災受損鑒定為C、D級危房的,全部納入農村危房改造計劃,在按規定標準補助的基礎上,適當給予額外補助,迅速組織修繕或重建,并于11月底前完成改造,確保受災貧困戶住房安全。保障基本醫療,受災貧困人口參加居民基本醫療保險個人繳費部分由財政全額補貼。

按照“水退人進、以秋補夏、應補盡補”的原則,幫助指導貧困群眾抓緊開展生產自救和秋播秋種等工作。加強農資市場調度和質量安全監管,確保滿足農業恢復生產需要。各地可根據實際提供免費農作物種子,對采購畜禽水產良種種苗給予支持或補助。

對已啟用的國家和省級蓄滯洪區內貧困戶產業扶貧項目因災損失,在蓄滯洪區運用補償、農業保險賠付后仍有差額的,縣級可安排扶貧資金予以補齊;對納入項目庫、通過申請審核并已經實施的到戶產業扶貧項目因洪澇災害造成損失的,可據實兌付相應獎補;對繼續發展特色種養業扶貧項目的,優先給予立項,并加大獎補支持力度;對受損的扶貧產業園、資產收益項目等可安排扶貧專項資金予以修復,確保產業扶貧項目持續、穩定運轉。

通知還要求各地要千方百計穩崗拓崗,對有技能培訓需求的受災貧困勞動力實施免費技能脫貧培訓,對災后繼續選擇外出務工就業的貧困勞動力,給予一次性交通補助。根據成功轉移就業的貧困勞動力人數,按照每人500元的標準給予人力資源服務機構就業補助。對受洪澇災害影響,就業扶貧車間等就業扶貧載體處于半停產、間歇式生產、開工不足狀態,在就業扶貧載體已穩定就業3個月以上的貧困勞動力未上崗的,可繼續給予貧困勞動力就業補貼,階段性扶持政策期限為3個月。

在自主創業方面,通知明確,要支持蓄滯洪區等受災貧困地區貧困勞動力自主創業,落實創業指導、創業培訓、登記注冊、生產經營等創業服務。對貧困勞動力創立企業注冊成功并正常經營6個月以上的,給予5000元一次性創業獎勵。加大創業擔保貸款扶持力度,為創業者提供最高20萬元的創業擔保政府貼息貸款,無不良信用記錄且申請10萬元及以下額度的免除反擔保要求。支持有條件的地方建設省級農民工返鄉創業園區,獲批后按120萬元標準予以資金支持。

為全面做好社保兜底扶貧工作,安徽省要求各地密切關注受災貧困戶特別是未脫貧戶、脫貧監測戶和老少病殘孤等困難群體基本生活狀況,分析可能存在的致貧返貧風險,對基本生活存在較大困難的受災戶,按照“先行救助”有關規定實施臨時救助等幫扶,幫助他們盡快渡過難關。


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